赵高心中一惊，他从未见过皇上如此激动，但他知道，自己必须给出一个能让皇上安心的答案。

赵高捧起竹简，开始阅读！

敬帝启者，六安县令刘有为谨奏：

臣闻治国之道，农事为先，然我国民生，多受旱涝之苦，今有六安县罗家村村民罗成业，沐浴圣恩，深思良久，发明水车，修建沟渠、兴修蓄水池…………以利农田，以济旱灾…………

水车之制，取水力之巧，使轮盘旋转，提水灌田，其制可因地制宜，大小不一，以适田地之需，此举既可解农田之旱，又可节省人力，实为利国利民之策。

此外，村民罗成业又见灾区百姓，因灾而贫，生活无助，遂思“以工代赈”之策，以工代赈，救民于水深火热之中，具体办法如下：

一、于灾区设立工程，招募百姓参与，或修水利，或筑道路，以工代赈，使百姓有所事事，有所得。

二、朝廷对参与工程之百姓，给予粮食及银两补贴，确保其生活无忧。

三、工程完成后，所建水利设施将长久造福于民，提高农田产量，改善生活。

……………

臣知此等良策需朝廷支持，方能生效，故冒死上奏，恳请皇上批准，臣已在六安县先行试点，以期救助灾民，为国家分忧。

臣虽居卑县，心忧天下，若能借此良策，惠泽百姓，则臣死而无憾。

望皇上龙心仁慈，审批此奏，臣当竭尽全力，不负圣望。

谨奏！

六安县令 刘有为 敬上奏疏 开元五年三月二十日

“皇上，奴婢认为，刘县令既然敢以八百里加急的方式呈上这份奏折，必然是有其真实之处。

而且，六安县虽小，可我大周人才济济，谁也不能保证，六安县就不能出人才啊？”

“嗯！你说的有理！”罗永政点了点头！