吕布的这个态度让那些人不禁惶惶不安起来，不明白这个州牧到底想干什么，很多人甚至怀疑吕布想把他们全宰了放血，暗地里都戒备起来，然而等了一年也没见吕布有任何动作，这些人稍稍放下心的同时对吕布也没了期待。

吕布不给他们好处，此次还清查土地改革税收政策，肯定会让这些人心生不满，贾诩早料到阿茉回来会大刀阔斧改革，故而宁愿他们几个人累死累活，也要留着这些属官位置，为的就是这时候把甜枣赏出去，平衡不满心理。

吕布此时才想明白贾诩的用心，心里对贾文和的长远见识越加佩服。

“便依伯侯之言，从风评好又听话的家族中挑出一些有才能子弟，让夫人考核一下，再根据他们所长安排位置，若有反对新政者，安个罪名把家抄了。”吕布吩咐道。

杜畿拱手应下，又道，“田租、算赋、口赋便暂且如此定下了，那更赋呢？主母可有想法？”

更赋便是不想服徭役兵役需要缴纳的钱。

张茉道，“兵役这一项肯定不能免，徭役却可免除。”

汉代兵役分两种，一种是正卒，就是义务兵役制，服役期一般为两年，有战事会延长。

还有一种是更卒，所有23到56岁男子每年抽出三天服更卒，或出三百钱请人服役。

和平时期百姓都必须要服兵役，更何况乱世，别说免除，张茉甚至想加强服兵役的力度，然而并州如今劳动力缺乏，百姓服兵役时间太长势必影响耕作。

目前吕布的正规军差不多是两万人，这些人完全不必进行任何耕作，平时操练，战时出战，在这个随时可能爆发战争的时代，拥有一支这样的军队是必须。

另外一批是半兵半农，便是从前被解散的一些郡县兵，杜畿给他们分了公田，平时劳作，有敌进犯时相助守城，获得的收成由国家和屯田的士兵按比例分成。

这个军队构成对目前的并州来说是很合适的，青壮必须服两年兵役这一块暂时无需做大调整，税收改革以后再看政府财政收入情况，好的话可以适当给服兵役的百姓一些补助。

至于徭役则是壮丁每人每年要出一个月时间为国家免费做工，修路、修城墙、挖沟渠什么的，都是由服徭役的民夫来做，不想服役的也可以用钱代替。

听张茉说要免除徭役，杜畿疑惑道，“主母不是想修沟渠水库么？若免除徭役，这些活该由何人来做？府库里的钱粮无法支付如此庞大的一笔费用。”

免除徭役，那这些基础设施建设就只能由官府出钱请人来做了。