“启禀陛下，截止目前，我大唐共有新老兵马七十二万五千余人。其中，江海水师七万，骑兵二十二万，火器军八万。每月仅耗费军粮就四十余万石…”

“如今，春季将过，是该发放春饷的时候了。可兵部出具了军饷报表，财部竟然打了回来，不予审批，说是账目不对，让兵部重新做表。陛下，这军饷可是按照兵额军职才统筹核算的，怎么会错呢？”

兵部侍郎乌图也出列说道：“陛下，的确如此啊。兵部的账目并没有错，为何财部不批呢？要是误了军饷发放日期，对军心不利。”

李洛看向财部尚书李彦，“财部有何说法么？”

李彦是他的学生，因为对数字很敏感，所以李洛当初就教了他一些财会知识。李彦做事认真，李洛相信李彦一定有过得去的理由。

“启禀陛下。”年仅二十七岁的李彦出列，高高举起笏板：“兵部的春饷账目是四百四十万左右，而财部核算的，是四百二十六万左右。兵部的春饷账目，多了十四万元，臣不能批。”

都烈不悦的说道：“李尚书，你们财部少算了十四万元，那是因为你们的算法有误。新兵从招募起，就开始拿饷，一天都不能短缺。新兵第一年，每季只有三元饷银，要是还要往少了算，那他们能拿到的钱更少。”

“完颜尚书，是你们兵部的算法不对。”李彦淡淡反驳道，“陛下在甘肃招募了几万兵马，都是骑兵。可是他们随陛下到了陇右，办理军籍之后，才开始算我大唐的兵。在此之前，他们只是跟随陛下南下的义民，还没有军籍，这半个月怎么能算进去？”

“还有汉中归唐的唐牧所部，是从他为大唐打仗，攻打褒斜谷时算军饷，唐部死伤将士的抚恤银，财部也拨了。可是你们兵部怎么算的？你们从唐牧答应归唐时算起，早了半年！要多支出多少钱？”

乌图听不下去了，“李尚书，话不能这么说。唐牧答应归唐的那天起，就算是唐军！不能因为他还没见到陛下，就不拿军饷了。不然，当时我们的人有什么资格待在他军中被待如上宾，唐牧还对他们言听计从？难道不是因为已经是我大唐的兵马？你因为这个就不算军饷，未必让将士心寒。”

李洛也有些为难。事情他是了解了，可是两方都有道理。

很明显，这事军师府和政事堂之间也是有分歧的，不然早就解决了。

“御史台有何话说？”李洛没有问军师府，也没有问政事堂，却是问了中立的御史台。

御史台本来就有监督财务和审计的大权，当然能给出重要意见。

御史大夫龚侃出列说道：“启禀陛下。我大唐自有制度，军饷就是军饷。军饷怎么给，只看军衔和军职。哪怕再为大唐出力，一日没有唐军军籍，就一日不能拿饷银。”

“所以，臣以为，虽然唐牧所部口头上很早就归唐，但遇到陛下之前并无军籍，也就不该拿饷银。跟随陛下南下的甘肃新兵也一样，既然他们是到了陇右才正式入籍，那之前就不能算。”

“不过，虽然他们不能拿饷，却该赏赐。只是名义不应该叫军饷。陛下可令财部额外拨款，以赏赐之名发放。”

龚侃的意思很简单。钱还是要给，但军饷是军饷，赏赐是赏赐，账目支出的名目要清楚区分。

李洛点头，“朕在雍州已经赏赐过他们了。那就按照财部的账目来吧。”

都烈和乌图一起领旨道：“遵旨！”

既然陛下在雍州已经赏赐过，那他们也不会再争了。

李洛却是给自己提了个醒。以后凡是皇帝规模性赏赐，必须要通过财部走账程序，不能连账目都没有。

国家财政制度何等重大，不可随心所欲，天子更要遵守财务制度。不然，后世之君花起钱来还有谱吗？

天子当然有权赏赐，但不能有赏无账。

天下为公，天子如秤。只有敬畏神器，谨慎用权，才能长久执掌神器。

此事一了，司织使黄道婆罕见的出列奏道：

“陛下，如今棉花和棉纺已经广为推广，各州均有种植。请旨，是否定下贸易章程？前次，专卖司要求棉花棉布专卖，臣难以定夺。”

专卖司当然是想纳入专卖的，可此事重大，政事堂的宰相也不敢贸然决定，只能让李洛圣裁。

李洛想了想，“棉花棉布事关大唐衣被天下之大计。棉花价格乃农家利益攸关，但不宜国家专卖。可设立棉花交易所，平衡棉花价格。朝廷，只需要抓交易所就成。”

交易所？

众大臣虽然知道交易所的意思，却不知道到底有何门道。

却听天子继续说道：“今后，不但棉花，就是其他东西，也可纳入交易所交易。嗯，这交易所的章程，回头朕会亲自拟定。”

李洛一句话，唐国就开始出现了一个新的金融机构。

ps：蟹蟹大家，近期因为身体原因，更新不给力，求原谅。但我绝对不会水，每一章都要言之有物。蟹蟹你们一直支持我。

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