甭管是在什么时代，什么政权里，军权都是一个极度敏感的话题，首先是统治者的心思，其次是文武官员们的分立。

先不提李轩这样的皇帝们的心思，只说文官和武官的对立，这种对立自古以来，不分中外都是极其严重的，而且极少听说过有什么政权里的文武官员能够和谐相处的。

后世明治维新后的日本，现代美国，那都是对立的相当严重！

哪怕是军方内部，兵种之间的对立同样严重！

如今税部那边有人提出来要筹建什么税务稽查总队，而且还是两千人规模，装备和正规军一样的，这事如果暴露出去，估计军方的诸多将领们都会有相当大的意见！

如今大唐王朝里，不管是正规还是辅助军事力量，其实都和军方有关，正规军以及守备军不用说了，即便是地上上的捕盗营，那也是军方和内部里的巡警部双重领导，尤其是涉及到作战任务的时候，基本上都是军方亲自指挥的，可没有说巡警部有单独指挥的权力了。

如今的税部里搞出来的税务稽查队，本来就引起了军方部分人的不满，但是如今的税务稽查队规模比较小，而且分散，同时也不掺和详细的作战事务，遇上武装抗税事件的时候，都是需要请求当地的驻军帮忙。

但是现在税部竟然想要自行筹建税务稽查总队这种正式武装力量，这种事是军方那边难以容忍的。

实际上不仅仅是军方，就算是李轩自己也是觉得不太适合。

虽然后世里有一个宋子文的税警总团，但那是军阀混战时期，但是也就这么一个单独的例子了。

再者，税部是属于内阁，说到底是属于文官系统，让税部那边筹建了税务稽查总队的话，那么李轩一直坚持搞出来的文武分立就等于是笑话了。

这个例子，绝对不能开！

翻开了这报告，然后直接打了一个大大的x，并写下了批注：“不准！”

想了想后，又是加了一句：“内阁下属各机构今后均不得筹办军队，此为永例！”

李轩可不打算开口子，甚至也不给后来人开口子！

要不然的话，今天税部来一个税务稽查总队，明天巡警部那边就该来一个巡警总队，后天督察院那边也会来一个督查总队，兵部、农部等等各部门都来一个的话，岂不是要乱套！

大唐王朝内的正式以及辅助军事力量，都必须归属于枢密院！

哪怕是李轩打算重建的近卫军也不例外！

李轩打算重建的近卫军，虽然说是直属皇帝的近卫力量，但是也是会放在枢密院下属，为何？

因为近卫军其实和陆军、守备军、捕盗营等等一样，都是只属于李轩的武装力量，李轩这个皇帝可是枢密院的最高统帅呢，枢密院可没有院长，副院长之类的职务，最高的就是各司司长了。

近卫军的特殊性，在于近卫军是负责皇帝以及皇室的人身安全，充当近卫力量，在军队系统上和正规军、守备军有所差别而已，但从本质上来说，依旧是大唐王朝军事组成的一部分。