看着那些文字，会议室中不少人一下子就感觉手上那本会议纲要陡然变得沉甸甸的，一下子重逾千钧，虽然大家之前已经有了一些心理准备，但是所有人都没想到的是这次的变革会如此的彻底，这一点，只需要看看那份会议纲要的目录就知道了。

“我先简单说一下，然后大家再逐项讨论，大家先看第一个议题，在平定了沙突七部和黑羯部落之后，祁云督护府其实已经没有存在的必要了，再加上此刻我们实际控制区域和地盘的扩大，所以我决定正式撤销祁云督护府，然后重新划分我们手上的地盘的行政区域，具体的新的行政区域划分分为三个部分，以前平溪郡所属的范围，也就是平溪城至白石关内的这片区域，还是划分为祁云郡管辖，属于甘州，这部分不变，而白石关外的行政区域划分则分为两个部分，在古浪草原，我准备设立古浪行省，古浪行省下设八个新的行政区域，分别是正黄旗、正白旗、正红旗、正蓝旗，镶黄旗、镶白旗、镶红旗、镶蓝旗等八旗区划，这八旗的区划大体上的边界划分沿用之前沙突七部的划分，只需将地盘最大的乌利部的地盘一分为二就行，同时这八旗的行政等级为郡一级，直接向平西王府负责！”

“而在祁云山以西的原本黑羯部落的地盘上，我准备设立黑羯行省，黑羯行省下面，也如古浪草原一样，设置黑羯八旗，同时设置黑羯总督一职，统领黑羯八旗，这就是新的行政区域划分的大致规划……”

“关于龙牙军的新编制，将从现在的伍，什，小队，小旗，曲，营，团等变革为组，班，排，连，营，团，旅，师，军，军团十级划分，从编制人数和军官配置上都会有巨大调整，一个小组五个人，两个小组一个班，班长和副班长各带领一个小组，三个班组成一个排，一个排人数约为32人，三个排组成一个连，一个连的人数约为100人，连长的职位大概就和之前的小旗平级，其余营级，团级，师级，军纪，原则上都是三个下一级单位组成一个上一级单位，特殊编制除外，各级编制统领都以长称呼，排长，连长，营长，团长以此类推，军中将士采取统一的军衔制，等级总共划分为十五等，入伍的普通士兵为列兵，精兵为下士，副班长为中士，班长为上士，排长以上为军官，排长是少尉，连长是中尉，营长是上尉，团长为少校，旅长为中校，师长为上校，军长为少将，军团长为中将，军团长之上为大将，再上则为上将军，最高是大元帅！”

“军功爵制本为前朝军队旧制，虽有一些弊端，但对军人之激励的效果，非同小可，所以我经过仔细的考量权衡，决定将军功爵制变为龙牙军中的军功爵荣誉勋表制，全面引入军中，在军中保留公士，上造，簪袅，不更，大夫，官大夫，公大夫，公乘，五大夫，左庶长，右庶长，左更，中更，右更，少上造，大上造，驷车庶长，大庶长，关内侯，彻侯等二十个军功爵位，龙牙军战士在军中的军功爵，直接与军衔晋升挂钩，在他们退役之后，也会按照不同的军功爵得到许多社会待遇，勋表制大家可能还有点陌生，这里我就不多说，它的具体解释，大家可以在手上的会议纲要之中看到，过一会儿我们可以详细讨论！”

“除此之外，未来龙牙军还有两个变化，第一个，龙牙军种将全面配备医护兵，医护兵就相当于战场上的大夫和医生，这些医护兵在经过训练中之后，能熟练掌握战场上的救护技能，处理刀枪箭矢的伤害，减少龙牙军战士受伤后的伤亡，第二个变化，龙牙军将设立军机处和总参谋部，在未来两年之内，龙骑兵从弓骑兵开始，逐步完成全面的换装……”

“除了军制之外，我准备推行的最大的一个变革是人才推举和培养制度，在人才推举方面，我准备全面推行文举与武举两套人才选拔机制，只要是大汉帝国的有用之才，都能通过公开的文举与武举为我所用，在人才培养上，以后除了黑羯行省之外，祁云郡和古浪行省乡县两级公办学堂的教育体制将成为定制，六岁以上孩童就可入学堂学习，学堂之中学习的内容，则文武兼备，基础的是识字，夹杂文史，经议，数学，格物，地里科目，还有武道修炼的各种基本功，骑术，箭术等，所有孩童将使用统一教材，这些教材我已经圈定，其中数学和格物地里科目教材将由我亲自撰写，各郡国术馆会改革为郡学，基础的教育是六年，中级的教育是九年，教育的经费，六年的基础教育免费，由各地官府支出，中级教育的费用则由官府和民众对半分担，在数年后，如果条件成熟，我会建立一所西北大学，大学就是公办教育的高级阶段，在这里，可以让那些天资出众者，不需要加入江湖门派就或进入豪门大族，就能学习到高深的武功和各种知识技能，以祁云督护府为例，督护府中礼房的权责已经无法应对我以上说的这些教育变革措施，所以以后各级官府之中都会成立一个新的机构，专门负责教育……”

“最后要变革的，则是税制，税制的变革思路是在不增加现在民众负担的基础上，逐步废除人头税，立法统一各郡佃户地租缴纳最高上限，合并税种，简化征收过程，鼓励工商贸易，全部税收将分阶段，逐步过渡到货币化征收……”

严礼强滔滔不绝，一口气就说了十多分钟，才大体的把这次变革的大概举措说了一遍，在严礼强说完之后，他才发现紫光堂中的所有人都用一种前所未有的目光看着他，所有人，都被严礼强这些变革举措惊呆了……

“殿下……如此……如此多的变革举措，你是怎么想出来的？”王乃武吞了一口吐沫，用看怪物一样的眼光看着严礼强。

严礼强一看王乃武脸上的表情就明白了，自己说的那些东西，很多都是自己以为的理所当然的东西，是历史的潮流与未来的方向，一但开始，这些变革举措就会随着时间的推移产生越来越大的作用，但这些东西，对在座的许多人来说，都是开天辟地第一次听说，所有人不约而同，几乎就同时想到了严礼强身上的那些传说，以为这又是严礼强在梦中遇到的“老爷爷”告诉他的……

不过这样也好，这些变革举措天生就自带神人光环，推行起来应该跟容易，也省得自己去解释什么了，严礼强自己对自己说道！

严礼强的沉默和脸上那莫测高深的表情，更让众人坚定了自己心中的判断……