加上辽东镇原有四万余将士，纸面上明军将是建州叛军的两倍有余。

于是，薛三才将饷和兵的方案报了上去，内阁方从哲认可薛的方案，只是户部那边却不认账，说什么实在没有银子支持这么大的军事行动。

兵部和户部的官司一打起来就没完没了，气的薛三才索性摞担子不干，方从哲一见这样可不行，于是给皇帝上了一道奏疏，建议召原三边总督、加兵部尚书和太子太保衔的黄嘉善赴京接任兵部尚书。

已是七十高龄的黄嘉善闻知辽东有事，兵部无人主持，遂慷慨就任，入京共议兵事。

但是凭借对北方鞑靼骑兵的了解和多年在三边治军的经验，黄嘉善认为虽然建州叛军只有六七万人，但都是跟随奴尔哈赤纵横女真及蒙古的精锐劲卒，若他们拧成一股拳头攻打朝廷从各地临时抽调的步兵和水兵，恐怕是如虎驱羊，明军非败不可。

“厚集兵力，令诸将项臂联络，依次进逼虐敌，蹙而困之；不求近利步捷，期于荡平而已。”

黄嘉善的意见很简单，就是将朝廷调集的大军聚集在一处，凭借兵员优势和装备优势，慢慢向建州进逼，如同虐敌一般，使建州啃不动打不动，最后再将其困之。

这个方案却遭到参与朝议的大臣多躁急，甚至指责黄嘉善“椎钝避事”，群起而攻之。

原因在于如果执行黄嘉善这个方案，光是兵饷和粮草这一块，消耗就是天文数字，根本不是现在的国库难免担负得起的。

即便是闹的不可开交的兵部和户部，主流论调也是希望速战速决。否则，用户部官员的话讲，拖长了，大明也就亡了。

争来争去，争不出什么。

辽东那边烽烟四起，兵部的调兵公文却都发不出去，方从哲真是急了，于是他进宫请求面君。

首辅大人不求别的，只求皇帝能够给出一个可以做统帅，主持平辽大局的人出来。

他实在是扛不住这个重担。

身为首辅，方从哲不敢独断独行，甚至不敢明确表态支持哪方意见，实在是有苦难言。