不过会议的气氛却十分轻松，吴超越亲自带头打趣，领着众文武有说有笑的讨论布置，很快就决定了同时从三路发起北伐，一路是山西那边发起，由刘坤一率军北上，讨伐拒绝臣服吴军的鄂尔多斯诸旗；一路由曾国荃和聂士成率领，负责光复承德和赤峰；最重要的东北这一路，主帅宝座则被吴超越交给战功煊赫的吴军大将曹炎忠，江忠济、钱威和邓嗣源各率本部人马听从曹炎忠指挥，王孚和徐来率领水师负责保护粮船北上，供给北伐前线。吴超越领着黄远虎兵团坐镇京城，担任战略总预备队。

人事方面的安排布置好了以后，吴超越又宣布了这一次的北伐政策，对于蒙古诸旗，吴超越的要求是只要是主动投降的蒙古王公，一律保留原有的爵位、封号和草原，允许继续留住蒙古，被俘后投降的也保留封号，但必须迁居中原，拒绝投降的坚决处死，绝不手下留情。同时仍然保留着科尔泌郡王爵位的僧格林泌，也被吴超越安排了随同曾国荃和聂士成一起北上，专职负责联络和招降蒙古各旗的贵族王公。

东北这边最重要，吴超越交代最仔细，首先第一点就是强调攻心，对于主动投降的伪满州民百姓，一律保留他们的财产土地，并视情况给予一定赏赐；被俘后投降的也可以保留财产土地，只是没有赏赐，而对于战死的伪满州国将领士卒，则一律没收所有的财产土地，家属全部发配充边。同时这一条政策，吴超越还交代要写成明文张榜公布，让所有的伪满州国将士官兵知道他们敢于反抗吴军的下场。

伪满州国的官僚系统也是大概如此，除了鬼子六、曹毓英、奕誴和奕譞几个铁杆分裂派需要追究罪行外，其他的伪满州国只要主动投降都保留土地财产，并归还他们在关内的原有土地，被俘后投降的不归还他们原有的关内土地，负隅顽抗战死者，一律没收所有的土地财产。同样是瞄准了伪满州国文武官员的自私心理下刀，削弱他们的抵抗意志。

轮到慈安和慈禧了，让众人意外的是，一向大公无私的吴超越这次难得偏心了一把，竟然明确交代绝不追究大侄女慈禧的一切过失，即便被俘也将保留太后封号，同时颁布严令，表示必然将追究慈安的分裂罪行，予以包括赐死在内的严惩。结果就连吴军的北伐主帅曹炎忠都有些听不下去，忍不住好奇问道：“镇南王，都是分裂我华夏国土，为什么要对乱党的两个太后这么区别对待？”

“因为我要对外宣传，说西太后慈禧是被东太后慈安逼着同意分裂中华土地的。”吴超越微笑着解释道：“慈安手里有一道可以赐死慈禧的先皇诏书，我要对外说慈禧不同意分裂华夏，是东太后拿先皇诏书逼她，她才不得不在诏书上签字用印。”

“明白了，镇南王是想离间乱党的东西太后，让她们彻底分裂，没办法一致对外。”

曹炎忠终于明白了吴超越的意思，吴超越也坦率点头，说道：“西太后慈禧这个人我很清楚，确实很有能力，如果不给她上点眼药，让慈安和伪恭亲王提防她猜疑她，以她的才干能力，肯定会给我们的北伐造成很大麻烦。所以没办法，我只能是先把屎盆子扣在她的身上，让她长一百张嘴也说不清楚。”

曹炎忠等吴军将领纷纷点头狞笑，而狞笑过后，曹炎忠又向吴超越问道：“镇南王，那东北战场上的罗刹兵怎么办？怎么对待？”

“杀！尽量杀！”吴超越回答得斩钉截铁，说道：“即便是被俘投降的，也一律关进战俘营去做苦役，直到罗刹老毛子拿钱来把他们赎回去！”

“另外，再张榜公布，只要是带着罗刹兵人头向我们投降的，不管是谁，一个罗刹兵人头赏银十两，立即兑现！”

凶神恶煞的宣布了针对沙俄军队的政策，吴超越又换了一副和蔼口气，微笑着向曹炎忠说道：“炎忠，还忘了说一句，吴大赛也会带着他的营队和你一起去东北，听从你的指挥，但是为了给罗刹人一个惊喜，怎么用他这支军队，我要单独对你交代。”