历史上广东之所以会械斗成风。和聚族而居的宗族地主强大的经济能力和动员力是分不开的，尤其是到了东路的潮汕地区。不但宗族势力更强，社会风气更是好勇悍斗，每次广东遇到战事，潮州练勇总是被首先动员的地方武装。历朝历代官府利用潮汕人平衡广府人分而治之已经成了一种惯用的伎俩。

由此看来，伏波军真正要对付的敌人不是明朝官兵，而是分布在四乡的各路乡贤控制的团丁。

林佰光没在广东当过官，但是当初交流学习的时候，没少听广东的地方官员说过这方面的事情。很多村落已经到了不出动武警，政府的行政权力就无法执行下去的地步。这还是政府控制能力空前的21世纪。提前到眼下这个政权不下乡的17世纪，农村基本就是无数个独立小王国。没有伏波军刺刀支持的法令，乡贤们更不会买账。

“事情不好办呀。”林佰光默默的看着自己的笔记本。简单粗暴的大杀特杀，人头滚滚自然是最容易也最见效的手法，但是杀人多了，后遗症也多。万一处置不当，反而会陷入治安战的泥潭中。尤其是他们现在兵力和干部都欠缺的情况下……

工作会议上提出要“宽严相济”，说起来容易，怎么做却是难事。

“首长，这是檄文的清样。”他的秘书走了过来，递过一张大幅面的纸卷。他展开纸卷，上面是用漂亮的宋体字印刷的《讨朱明檄》，微微发黄的白色纸卷上，黑色的字体笔画清晰，非常的漂亮。

这篇象征宣战书的檄文是大图书馆请了几个精通古汉语的元老一起斟酌出来的，原本想请刘大霖这位进士老爷“斧正”，后来考虑还是不要刺激他了，万一这个他们千辛万苦树立起来的标杆型人物一时想不开自尽，他们前面的功夫就白费了。

“稿子校对过了吗？”他问道。

“三校都做过了。”

“先印五百份。”林佰光吩咐道，在“印刷许可”上签了字。

“是，首长。”