流民啊，说多不多，说少不少。

可是，大楚国十三州，如果把其余十二州的流民全都集中在一起，绝对是一个不小的数字。

杨枫粗略地估算了一下，这个数字绝对会在一百万以上。

也就是说，燕州原本的人口是三百万左右，而等接收流民结束之后，燕州的人口应该能超过四百万。

一百万的人口，绝不是小数目。

按照大楚国二十兵一的募兵制，燕州足以能够增加五万兵马。

之所以是二十兵一，是因为这个比例是财力所能支撑的。

也就是说，二十个人可以养一个兵。

不单单是军饷，还有军功奖励，还有战死的抚恤金，以及粮草什么的。

如果穷兵黩武，十五兵一，或者十兵一，国家的财政负担会很大，结果只会是增加百姓的苛捐杂税，使得老百姓过不下去。

现在的燕州，一共是二十万兵马，十万骑兵，十万步兵。

三百万人口，养活二十万军队，妥妥的十五兵一。

超出部分，不但要在兵部报备，大楚国朝廷还不再拨付军饷啊，军资啊等等，需要杨枫自己想办法解决。

但杨枫不是穷兵黩武，因为燕州有钱啊，抢来的钱，燕货卖的钱，足以能够养活这么多的兵马，不需要给老百姓增加任何负担。

有钱就是任性，杨枫就任性一次了。

等流民到位之后，杨枫还准备再募兵五万，使得燕州的兵马总数达到二十五万。

当然，就算燕州的兵马数量达到二十五万，在大楚国各州中，也不是排第一位的。

在大楚国，只有边州的兵马是足额配置的。

所谓边州，就是处在边界位置的州。

因为有战事发生的可能，兵马数量是不能含糊的。

而在内陆州，就不需要那么多的兵马，只要能维护好平日的治安管理就行。

就说汉州，人口六百万，编制就是三十万兵马。

可惜的是，汉州贪墨，虽然上报朝廷二十八万兵马，实际上却只有十五万人。

汉州。

汉郡王府。

深夜。

一阵粗重的喘息声，响起在漆黑的夜里。