“臣谏言，剩下来的这些粮，可以用于鼓励流民开垦，即登记造册，按照人口发放口粮。”

“而来年，收取两分利，一分用于当地官衙的收支平衡，另一分则是来年奖赏给边境将士！”

“由于开垦荒田减免赋税，便可以在最短的时间内，让这些流民安定下来。”

“至此，来年大秦粮食总量便是丰足！”

这一番谏言，让群臣都傻眼了！

发粮，让流民去开垦荒地，这不算什么新鲜事。

最主要的是...两分利！

这个时代，九出十三归已经是极为良心的借贷了，那些个地方豪强借粮，向来是借一还三，没粮抵地。

柳白这一句话轻飘飘说出来，天下流民不得跪在地里拜陛下？

而且...注意！这些借出去的粮，是原先用于边境的运粮损耗，严格来说，是军粮！

在大秦，还真没人敢在军粮上面动手脚的。

但凡有地方官员贪墨军粮，从下撸到上，一个没商量，所有人的三族都能欢聚一堂，其乐融融！

柳白这一招....

狠呐！

某些从地方上升上来的官员才知道，这位柳相这一招，看似轻飘飘的只是扶持流民，实则是给了天下土豪乡绅‘当头一棒’。

可偏偏，这‘当头一棒’，天下人都说不出什么来！

因为是军粮！

就这么简单！

军方的粮，爱怎么放怎么放，爱怎么收利怎么收利！

阳烨眼睛瞪得浑圆，想要常常出气喊一声‘彩’，但却怎么也喊不出口。

他的脑海之中，还在疯狂计算如此政策，能为大秦收拢多少流民，这些流民开垦荒地，来年大秦的粮食又会多多少！待到全部安定之后，国库又能多多少赋税！

但是很显然，他失败了！